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索 引 号:    012947445/2018-189261 信息分类:     / 规范性文件 /
发布机构:     生成日期:    2018-12-18
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信息名称:    正规竞彩app《南京市未成年人保护档案 管理办法》的通知
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正规竞彩app《南京市未成年人保护档案 管理办法》的通知

正规竞彩app《南京市未成年人保护档案

管理办法》的通知

 

各区民政局、档案局,市各有关单位:

    为加强我市未成年人保护档案管理工作,促进未成年人保护档案管理的规范化、标准化建设,保障受保护未成年人的合法权益,根据《南京市档案条例》和《南京市未成年人保护条例》等相关要求,结合我市未成年保护工作实际,市民政局、市档案局共同制定了《南京市未成年人保护档案管理办法》。现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

       南京市民政局             南京市档案局

                               2018年11月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南京市未成年人保护档案管理办法

 

第一章  总则

 

第一条  为加强我市未成年人保护档案管理工作,促进未成年人保护档案管理的规范化、标准化建设,保障受保护未成年人的合法权益,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《南京市未成年人保护条例》、《市政府关于完善困境未成年人分类保障制度的实施意见》、《关于贯彻〈关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见〉的实施意见》、《南京市未成年人保护对象及困境未成年人临时家庭寄养评估实施细则》等规定,结合本市工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称未成年人保护档案是指各级未成年人保护委员会办公室、未成年人救助保护机构以及街道、社区、未成年人社会服务组织,在对监护缺失、遭受监护侵害、留守流动缺乏关爱、特殊困难、流浪乞讨等未成年人,进行排查摸底、困境评估、帮扶干预、紧急保护、托养安置、法律援助、社会工作服务等救助服务的过程中,形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。

第三条  未成年人保护档案工作遵循统一领导,分级管理原则。市民政局负责对本市未成年人保护档案工作的领导、监督和检查,市档案局负责业务监督和指导。

第四条  各级未成年人保护委员会办公室、未成年人救助保护机构以及街道、社区、未成年人社会服务组织应当建立并完善未成年人保护档案管理制度,指定专人负责档案工作,对未成年人保护档案实行集中统一管理,确保未成年人保护档案完整、安全和有效利用。

 

第二章  归档范围

 

第五条  未成年人保护工作中形成的基础材料应当归档:

(一)《社区未成年人基本信息表》;

(二)《未成年保护对象评估意见书》及困境评估表;

(三)《社区困境未成年人服务记录表》;

(四)《12355工单》及处置回复材料;

(五)《受理相关单位及个人报告困境未成年人登记表》;

(六)其他应当归档的文件材料。

第六条  为困境未成年人提供救助帮扶的材料应当归档:

(一)《江苏省困境儿童基本生活保障申请审批表》及附属致困原因证明材料;

困境儿童基本生活保障申请书;

困境儿童家庭情况调查表;

困境儿童保障民主评议表;

困境儿童公示记录;

(二)《医疗资助申请书》及附属材料;

(三)未成年人健康体检及医疗救治材料;

(四)为未成年人办理户籍、接受义务教育的材料;

(五)为困境未成年人提供救助帮扶的其他材料。

第七条  为受助未成年人提供社会工作服务的材料应当归档:

(一)《接案登记表》;

(二)《儿童预估表》;

(三)《高风险家庭评估表》;

(四)《儿童服务计划表》;

(五)《儿童服务面谈记录表》;

(六)《儿童社会工作者可利用的资源列表》;

(七)《儿童心理疏导工作记录》;

(八)《儿童学业辅导工作记录》;

(九)《儿童参加小组活动工作记录》;

(十)《儿童服务评估表》;

(十一)《儿童服务结案表》;

(十二)其他相关材料。

第八条  为受监护侵害未成年人提供救助保护和法律援助服务的材料应当归档:

(一)《协助公安机关保护受监护侵害未成年人个案记录表》;

(二)《受监护侵害未成年人临时救助登记表》;

(三)《受监护侵害未成年人社会背景调查评估报告》;

(四)《受监护侵害未成年人案情会商纪要》;

(五)《受监护侵害未成年人离站交接表》;

(六)《受监护侵害未成年人人身安全保护裁定申请书》;

(七)其他相关材料。

第九条  为被限制或剥夺人身自由人员的未成年子女提供保护工作的材料应当归档:

(一)《未成年亲属在本市无人看护承诺书》;

(二)《对犯罪嫌疑人未成年亲属给予庇护审批表》;

(三)《接收回执》;

(四)《解除庇护通知书》;

(五)犯罪嫌疑人及未成年亲属户籍资料;

(六)未成年人体检报告;

(七)其他相关材料。

第十条  为困境未成年人提供委托寄养和照料服务的材料应当归档:

(一)《困境未成年人机构托养协议书》;

(二)《困境未成年人寄养家庭评估表》;

(三)《困境未成年人家庭托养协议书》;

(四)《困境未成年人托养登记表》;

(五)《困境未成年人托养服务记录表》;

(六)《托养未成年人跟踪检查情况记录表》

(七)其他相关材料

第十一条  为农村留守儿童提供保护的材料应当归档:

(一)《农村留守儿童基本情况排查汇总表》;

(二)《农村留守儿童基本情况登记表》;

(三)《农村留守儿童委托监护确认书》;

(四)为农村留守儿童开展各类服务的工作记录

(五)其他相关材料

第十二条  流浪未成年人在未成年人救助保护机构接受救助的材料应当归档,归档范围参考民政部、国家档案局《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》。

第十三条  未成年人保护工作中形成的文件材料、会议记录、统计报表等资料,应当按照国家有关规定整理归档。

第十四条  未成年人保护工作中形成的照片、录音、录像材料,热线电话录音、监控录像材料和信息系统形成的电子文件应当按照国家有关规定整理归档。

第十五条  所有未成年人救助保护机构及工作人员应当配合档案员开展档案整理工作,任何个人不得据为己有或拒绝归档。

 

第三章  归档要求、整理方法

 

第十六条  属于归档范围的所有文件材料应当在救助保护工作完毕后30个工作日内归档。

归档的文件材料应当真实完整、图文清晰。

电子数据、录音带、录像带、磁盘、照片等特殊载体材料,应当与纸质文件材料一并归档,确保可读可用。

归档章、档案盒封面、盒脊、备考表等项目,使用蓝黑墨水或者碳素墨水钢笔填写;档案目录应当打印;备考表和档案目录一律使用A4规格纸张。

第十七条  未成年人社会保护档案按照年度——区域——困境类型——困境等级分类整理。

年度是指救助保护完毕的时间所属年度。

区域是指未成年人户籍所在地的区、街道和非南京市户籍。

困境等级是指根据未成年人面临的生存风险,分为一级、二级、三级。

困境类型分为孤儿、父母监护缺失、父母无力履行监护、重残重病及流浪、、贫困家庭儿童、其他困境、留守儿童共七类。

第十八条  未成年人保护文件材料的整理归档应当遵循下列原则与方法:

(一)未成年人保护文件材料按照年度归档。

(二)一个未成年人的材料组成一卷。一个家庭在同一事件中被救助保护的多个未成年人,分别组件归类,并在各自《未成年人社会保护档案目录》“备注栏”中注明相关情况和档案号。

(三)根据受保护未成年人的个体差异,确定每件归档文件材料的具体范围,并按照文件材料形成的时间顺序排列。

(四)以有利于档案保管和利用的方法对卷进行固定。

(五)按照本办法第十六条的规定对社会保护档案进行分类。

(六)在件内文件首页上端的空白处加盖归档章,并填写有关内容。归档章设置全宗号、年度、区域、困境等级、困境类别、保管期限等项目。

(七)未成年人保护档案目录区分年度和保管期限,加封面后装订成册,一式三份,并编制目录号。

第十九条  照片、音像材料分别按照《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002)《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15-1995)的要求整理;救助保护工作中形成的电子文件按照《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T38-2008)的要求整理。

 

 

第四章  保管、统计和利用

 

第二十条  未成年人保护档案应纳入单位综合档案室保管,并做好防盗、防光、防高温、防火、防潮、防鼠、防虫、防尘等工作。

第二十一条  档案管理人员应当按照年度及时对未成年人保护档案的接收、保管、利用和鉴定、销毁等情况进行统计。

第二十二条  未成年人保护档案保管单位应当建立档案利用制度,明确办理程序,确保社会保护档案安全有效地利用。

未成年人保护档案的利用应当遵守下列规定,并办理登记手续:

(一)各级未成年人保护委员会成员单位可以利用未成年人社会保护档案;

(二)各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关因公务需要,凭单位介绍信可以利用救助档案;

(三)未成年人保护对象及其监护人经档案保管单位主管领导批准,办理相关手续后,凭身份证件可以利用与救助保护对象相关的档案资料;

(四)律师凭律师执业证书和律师事务所证明,持受理案件法院出具的证明材料,可以利用与承办法律事务有关的救助保护档案;

(五)其他单位、组织和个人要求查阅救助档案的,档案保管单位在确认其利用目的合理的情况下可以同意。

第二十三条  利用未成年人保护档案的单位、组织和个人,不得损害未成年人的合法权益,未经未成年救助保护对象及其亲属的同意,不得公开档案的内容。

未成年人保护档案仅限于当场查阅、摘抄和复印,利用过程中注意保密,严禁对档案进行涂改、抽换、圈划、批注或者造成污染、损毁。

未成年人保护档案保管单位应当对归还的档案进行清点核对,对档案摘抄件或者复印件加盖标有“未成年人保护档案摘抄件”或者“未成年人社会护档案复印件”的印章。

第二十四条  未成年人保护档案保管单位应当编制救助档案目录、人名索引等检索工具,提高利用工作效率。

 

第五章  保管期限、鉴定、销毁和移交

 

第二十五条  未成年人保护档案的保管期限,一级困境为30年,二级和三级困境为10年;未成年人在救助期间死亡的,救助保护档案保管期限为永久。保管期限从救助保护工作完毕(结案)后的次年1月1日起开始计算。

照片、音像档案的保管期限与相应的纸质救助档案的保管期限相同。

第二十六条  未成年人保护档案保管单位应当成立鉴定小组,对保管期满的档案进行价值鉴定。对有继续保存价值的,可以延长其保管期限直至永久。无保存价值的,提出销毁意见,并建立销毁清册。

第二十七条  销毁未成年人保护档案应当经主管领导批准,并派两个以上人员监销。监销人员应当对照销毁清册清点核对所要销毁的未成年人社会保护档案,并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。

 

第八章  附  则

 

第二十八条  本办法由南京市民政局和南京市档案局负责解释。

第二十九条  本办法自2019年1月1日起实施。

 

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