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索 引 号:    012947445/2016-00029 信息分类:     / 业务动态 /
发布机构:    南京市档案局 生成日期:    2016-07-01
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于今年上半年全市档案执法检查情况通报
文  号:    宁档〔2016〕42号 关 键 词:    
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关于今年上半年全市档案执法检查情况通报

宁档〔2016〕42号

各有关单位:

为进一步推进我市档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化,今年4月以来,市档案局组成档案行政执法检查组对市政协办公厅、市人社局、市审计局等36家市级立档单位及青奥村建设工程等3个重点建设项目的档案工作情况进行了执法检查。现将此次执法检查主要情况通报如下:

一、档案执法检查总体情况

从此次检查情况分析,各受检单位切实加强对档案工作领导,档案法治意识不断增强,建立健全了档案管理制度,加强了档案收集整理基础工作,档案保管条件继续改善,档案信息化建设有序推进,档案信息资源开发利用有效拓展,重点建设项目档案管理较为规范,依法治档、依规管档水平不断提高,促进了档案工作的制度化、常态化、规范化,档案工作服务全市经济社会发展和各单位中心工作等发挥了重要作用。主要体现在以下几个方面:

一是领导重视,档案工作环境进一步优化。大部分受检单位领导能够带头学习档案法律法规,档案法治意识不断增强;各单位加强对档案工作组织领导,大部分单位将档案工作列入本单位工作计划,在资金投入、人员培训、设施设备等方面给予大力支持,保障了档案基础业务工作的顺利开展;明确了档案工作领导体制,形成了由分管领导负责,档案主管处室负责人、档案员和各部门内勤人员组成的档案管理体系,基本实现了档案管理工作的全覆盖。

二是依法治档,档案管理水平进一步提升。大部分单位能够按照档案依法治理新要求,不断完善档案管理制度,促进了档案收集、整理、移交、保管和利用等环节有效衔接,较好实行了档案的集中统一管理,确保了国家档案资源的收集完整和安全保管。多数单位都十分重视档案的安全保管,能够按照“八防”标准,加大档案室基础设施建设力度,注重采用现代化管理手段,实现了人防、物防和技防的有效结合

三是加大力度,档案信息化建设有序推进。经过近几年的努力,各单位档案信息化工作取得明显成效。多数进馆单位使用了市档案局免费提供的数字档案室管理系统,档案信息化标准、数据格式逐步统一;有的单位在如何实现本系统、本单位业务工作和档案工作信息化无缝对接、资源整合等方面进行了积极有益的探索,取得了良好的效果。随着全市档案信息化建设的深入推进,有助于提升我市档案管理现代化水平。

四是挖掘资源,档案服务成效不断彰显。各单位积极开发本单位档案资源,编制了大事记、组织机构沿革、本单位发文汇编等各类基础性编研资料,努力为市委市政府中心工作、本单位业务工作和经济社会发展服务。有的单位每年都利用档案资料及时汇编多种书籍、画册、刊物、举办展览等。积极探索让尘封的档案资源活起来,更好地服务中心大局、服务经济社会发展和改善民生,是现阶段档案工作的重要内容之一。此次受检的许多单位都进行了工作实践,并取得了良好的效果。

五是强化责任,重点项目档案项目管理有序。各受检单位自我加压,确立标杆,“建一流工程,创一流档案”正在成为各重点项目建设单位共同追求的目标。根据工程项目档案环环相扣、级级相连、步步延伸、逐渐形成的特点,各建设单位从组织领导、制度建设、教育培训、检查指导、统一管理等五个环节入手,坚持问题为导向,突出重点问题查摆,确保问题整改到位,有力地保证了重点项目档案的制度化、规范化、精细化管理。

二、存在问题及不足

通过检查分析,虽然近年来我市档案工作取得了显著成效,但仍然存在一些突出问题及不足。主要表现在:一是档案基础业务工作仍不扎实有的单位档案工作规章制度不够健全,有的制度落实执行不到位,文件材料的收集归档整理不够齐全完整,尤其是照片、实物、声像以及重大活动档案的管理仍较薄弱。二是档案信息化建设明显滞后。有的单位档案信息化工作未纳入总体规划中,经费投入不足,未开展电子文件归档工作,部分进馆单位尚未使用数字档案室管理系统。三是档案保管存在安全隐患。有的单位档案库房条件简陋,设施、设备老化,不符合“八防”技术标准。四是档案依法治理全员意识不强。有的单位领导对档案工作重视不够,档案管理人才缺乏,对业务部门档案监管不到位,档案人员调整过于频繁,不利于保持档案工作的连续性等。

三、下一步工作意见

针对各单位档案执法检查情况,我局已分别制发了《档案执法检查反馈意见书》,提出了具体意见和建议。希望各单位以此次执法检查为动力,学习先进,对标找差,重点抓紧抓实几项工作。一要强化组织领导。把档案工作纳入本单位全局工作议事日程,落实领导工作责任,增强档案法治意识,健全规章制度,落实档案工作人员、经费、场地等工作保障。二要坚持依法治档。严格按照经批准的文件材料归档范围和保管期限要求,加强日常档案的收集、整理、立卷、归档工作,尤其是要重视照片、声像、实物档案的收集工作,做到应交尽交、应归尽归。三要加快档案信息化建设。统筹规划,加大投入,健全完善电子文件归档系统,安全有序地开展档案数字化加工,努力建设星级档案室、数字档案室。四要重视档案安全管理。落实安全管理责任制,改善库房保管条件,及时消除安全隐患,确保档案实体、信息和利用安全。五要加大档案开发利用力度。围绕中心、服务大局,积极开发利用档案资源,努力促进档案信息为中心工作和业务工作保障服务。

我局将深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》精神,按照依法治档、依规管档工作要求,强化主体责任,督查问题整改,不断总结经验,改进工作指导,推进档案工作更好地为“强富美高”新南京建设服务。

 

附件:2016年上半年全市档案行政执法检查表扬单位名单

 

 

南京市档案局

201671

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

2016年上半年全市档案行政执法检查

表扬单位名单

 

市政协办公厅、市财政局、市审计局、市人社局、市农业委员会、市工商局、南京地方税务局、南京出入境检验检疫局、市社科联、市红十字会、中山陵园管理局、市体育局、长江下游水文水资源勘测局、华能金陵电厂、上海梅山钢铁股份有限公司、人民银行南京分行营管部、江苏紫金农村商业银行股份有限公司、南京青奥村项目、长江南京航道局、中国石化集团扬子石油化工有限公司、中国石化集团南京化学工业有限公司、中国人寿保险股份有限公司南京分公司

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